12月14日，市场监管总局消息，对阿里巴巴投资有限公司(下称阿里巴巴)收购银泰商业(集团)有限公司(下称银泰)股权未依法申报违法实施经营者集中案进行了调查并处以50万元的行政罚款。

阿里巴巴方回应，接到有关部门的通知后，已按照政策指引和要求积极整改。

行政处罚书显示，阿里巴巴在2014年3月通过认购新股和可转换债券的方式，认购银泰9.9%的股权和债权，并分别在2016年和2017年通过两次股权增持，使持股比例达到73.79%，成为银泰控股股东。

根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》要求，参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币的，应当事先向国务院反垄断执法机构申报。

2016年阿里巴巴的全球营业额为人民币1011.43亿元，达到申报标准却并未依法申报，违反了《反垄断法》第二十一条，构成未依法申报违法实施的经营者集中。

按照《反垄断法》第四十八和第四十九条规定，企业违法实施集中可处50万元以下罚款，也就是说阿里巴巴此次面临的是顶格处罚。

此外，市场监管总局就此项交易对市场竞争的影响也进行了评估，认为该项经营者集中不会产生排除、限制竞争的效果。

消息公布后，阿里巴巴港股收跌2.63%。

据南都记者了解，这是市场监管总局首次对大型互联网平台实施经营者违法集中作出行政处罚，也是首次对涉及协议控制(VIE)结构企业违法实施集中作出处理。

据媒体统计，阿里巴巴的投资数量2013年开始激增并不断走高，在2018年达到最高点，当年共投资121家企业。过去的十二年，阿里巴巴共投出企业549家。阿里CFA武卫曾在2019年投资者交流会上透露，阿里战略性投资价值达到830亿美元。

收购银泰则是其“新零售”业务众多投资项目中的一项。2016年10月，时任阿里巴巴主席的马云在云栖大会上首提“新零售”方案，提出要利用阿里在流量、供应链、物流等基础设施的巨大优势，布局“新零售”产业。

除银泰外，阿里巴巴早于2015年投资283亿元成为苏宁的第二大股东，紧接着2016年对三江购物投资约21.5亿元。2017年，阿里宣布成为百联超市的第二大股东。

今年10月，阿里再次通过其子公司淘宝中国向高鑫零售投资约280亿港元，成为控股股东。高鑫零售作为中国大卖场业务的龙头企业，旗下经营“欧尚”和“大润发”两大品牌，截止2020年6月共拥有484家门店。

关键词： 阿里巴巴回应反垄断被罚