日,贵州省人民政府印发《关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》。

县、从江县和榕江县位于黔东南州南部,是贵州南下粤港澳大湾区的前沿阵地,是大湾区沿贵广高铁、厦蓉高速进入贵州的第一站。实施意见要求,大力支持黔东南州“黎从榕”立足资源禀赋,发挥区位优势,用好东西部协作机制,加强区域互动合作,打造对接融入大湾区的“桥头堡”,助推全省更好融入国家区域重大战略和新发展格局,培育高质量发展重要增长点,为建设内陆开放型经济新高地探索经验和路径。

建设产业转移示范区。

以“黎从榕”核心片区和凯麻产城融合示范区、侗乡大健康产业示范区、各开发区(园区)为载体,推动“大湾区企业+贵州资源”“大湾区市场+贵州产品”“大湾区总部+贵州基地”“大湾区研发+贵州制造”合作模式项目化落地,打造融入大湾区产业链分工和产业协作配套的样板。

建设生态旅游康养区。

充分发挥黔东南州绿色生态、民族文化等独特资源优势和良好区位优势,精准对接大湾区消费升级和游客市场需求,丰富旅游业态,提升服务功能,建设面向大湾区的山地民族文化旅游和生态康养目的地。

建设双向开放先导区。

加强与大湾区开放合作,统筹对外开放通道和台载体建设,推广复制大湾区对外开放、营商环境、技术人才、金融创新经验做法和改革成果,建设大湾区辐射带动内陆地区开放发展的重要节点。

建设共同富裕试验区

推动与大湾区建立更加紧密的结对帮扶关系,共同建设普惠均等可及的公共服务设施,建立带动“黎从榕”片区居民增收的利益联结机制,探索跨省合作推进共同富裕的试验试点,打造东西部协作示范。

实施意见要求,要积极承接大湾区产业转移,发展现代医药制造产业,提质升级基础材料产业,加快发展新型建材产业,支持发展新能源产业,做优特色产业,积极发展生产服务业。

加快建设“黎从榕锦”(包括锦屏县)黔边城市带,打造凯里区域中心城市,推动黔东片区协同发展,提升公共服务品质。要建设面向大湾区的生态农林产品基地,供给大湾区游客高品质的旅游康养服务。通过加快铁路互联、推进公路互通、开辟空中走廊、打通水运通道,加强与大湾区互联互通。要发展开放型经济、深化绿色创新合作、推动金融业创新发展、优化提升营商环境,提升开放型经济发展水

根据实施意见,到2025年,以黔东南州“黎从榕”为“桥头堡”的综合交通网络基本形成;承接大湾区产业转移示范区建设取得实质进展,形成一批特色产业、龙头企业和拳头产品;绿色生态优势充分发挥,民族文化、红色文化优势进一步挖掘,供给大湾区的绿色生态产品和文化旅游服务不断丰富,大湾区居民入黔旅游人数大幅增长;营商环境进一步优化,对外开放水大幅提升,“黔货出山”和外贸外资取得重要突破;教育、医疗卫生、就业等公共服务能力显著增强,大湾区人、财、物等要素在“黎从榕”片区的集聚度明显提升;城乡居民人均可支配收入较快增长。

到2035年,黔东南州“黎从榕”与大湾区立体化互联互通体系更趋完善,产业综合实力大幅跃升,重点产业紧密联动,全面融入大湾区产业分工和市场体系,建成大湾区产业转移示范区;生态环境优势进一步巩固提升,绿色经济贡献突显,成为大湾区重要的文化旅游、生态康养首选地和优质农产品供应基地;对外开放成为高质量发展的强大动能,区域创新能力和竞争力显著增强,营商环境全省领先,与大湾区双向开放合作迈上新台阶;人民生活水显著提升,在推进共同富裕上取得更大进展。

关键词: 粤港澳大湾区 改革开放 文化旅游 金融创新