早晨8点,东营市东营区牛庄镇前邵村村民张海燕准时来到镇上农家书屋,仔细擦拭书架、整理书籍。“父亲瘫痪在床多年,离不开人,我年纪又大,出去很难找到工作。现在家门口有这个公益岗的工作,真好!”张海燕说,自己已经上岗1个多月,不仅每月能多挣600元,时间还灵活,方便照顾家庭。

在牛庄镇,像张海燕一样的新时代文明实践专管员还有92人。他们一般来自脱贫享受政策人口、农村低收入人口、农村残疾人及农村大龄人员(45-65周岁)等群体,经过组织招募、资格审核和岗前技能培训,走上新时代文明实践专管员公益岗岗位,从事美丽乡村建设、疫情防控等工作。

开发公益岗位,托底安置就业困难人员,是山东统筹城乡就业、促进乡村振兴、推动共同富裕的一项重大制度创新、重要民生实事。去年12月以来,山东接连推出城乡公益岗位扩容提质行动实施方案,确定“十四五”期间,创设120万个左右城乡公益岗,今年创设40万个左右。截至2022年4月上旬,全省已开发城乡公益岗40.97万个,安置上岗23.14万人,分别完成年度目标的102.43%、57.85%。

在胶州市阜安街道市南社区,56岁的刘永强已担任“红色楼长”2个月,每天要为4栋楼的居民提供信息告知、上门送菜、快递跑腿等服务。“每天工作四五个小时,一个月收入1900元,还有社会保险补贴,为我们大龄失业人员提供了一个好去处。”刘永强说。

作为面向城镇大龄失业人员和城镇零就业家庭人员的公益岗位,胶州市“红色楼长”以基层网格为依托,面向社区居民开展政策法规宣传等多种公共服务项目。今年3月份疫情突发期间,胶州市360余名“红色楼长”投入社区防疫一线,发挥了重要作用。

山东在公益岗位设置和人员安置上,既照顾弱势群体,做好兜底保障,同时也结合各地实际情况,关注服务效果。目前,全省城乡公益岗位创设着眼补齐公共服务短板,主要开发公共管理、公共服务、社会事业、设施维护、社会治理等五类岗位,其中乡村公益岗位100万个左右、城镇公益岗位20万个左右。目前,已及时下达16市、省财政直管县就业补助资金4.2亿元、乡村公益岗位补助9亿元,支持城乡公益岗开发。

公益岗位创设还让就业困难群众在工作中获得认可与尊重。“每次穿梭在楼栋间,居民们能叫出我的名字,还和我打招呼,感觉很满足。”刘永强说,自己会倍加珍惜公益岗工作,为居民多办好事实事。

城乡公益岗位扩容提质行动的出发点是提高就业困难人员收入水、推动共同富裕。山东城乡公益岗在坚持时薪匹配原则,以不低于小时最低工资标准的薪酬核定工资的同时,倡导一人多岗,干完公益岗定量工作后,提倡再干其他工作,实现工作、照顾家庭、多渠道增收融合促进。

“我被安置到植绿护绿公益岗,不仅每月有600元的固定收入,每天干完公益岗的工作后,还能到石料厂继续打工,也不耽误照顾老伴儿,家庭收入有了较大提高。”临沂市邑县白彦镇后河村54岁的谢纪后家有三口人,妻子患有精神疾病,需要常年服药,他也患有多种慢病,一个儿子为了照顾家庭,无法外出打工,全家收入较少。今年3月,谢纪后成为白彦镇首批上岗的公益岗人员,在完成每天一小时的公益岗工作后,他仍可以到镇上打零杂工增收。

山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授王忠武认为,公益岗位在吸纳困难群体就业、托底基本生活的同时,也发挥着以工代赈作用,有利于提高低收入群体的收入水

关键词: 文明实践 乡村振兴 文化生活 城乡就业