当地时间6月29日，美国总统拜登在西班牙马德里举办的北约峰会上宣布，为应对“俄罗斯威胁”，美国将在波兰设立美国陆军第五军的永久前沿指挥部，并增强在北约东翼的军事力量，其中包括在罗马尼亚新部署一个轮换旅级战斗队。
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但前总统奥巴马的顾问布雷特·布鲁恩(Brett Bruen)评论拜登在北约峰会上的举动称，拜登目前已被国内事务分心，他试图“拍几张照片展示在国际事务上的领导力”，然后回国专注于秋季的国会选举。
拜登在北约峰会上讲话 澎湃影像图
据美联社消息，拜登29日讲话之初即宣布，美国将在波兰永久部署美国陆军第五军前沿指挥部。他表示，这一举动将加强美国与北约在东翼的“互操作”，这也是美国在北约东部边境的第一个永久性基地。
美国陆军第五军于1918年成立，是美国远征军的一部分，曾参与过二战和伊拉克战争。2013年，第五军总部解编，但在2020年于美国本土重启。美军称，第五军总部的任务是加强美国欧洲司令部的“指挥能量”，兵力约有600人，于2020年秋季投入运营。
除此之外，拜登还宣布将大幅增加在东翼的军事力量，承诺在罗马尼亚新部署一个轮换旅级战斗队，方便在东翼的训练和演习。美国还将加强在波罗的海地区的轮换部署，其中包括装甲、航空、防空和特种作战部队，并与地区盟国建立进一步的互操作性和强化训练。
美国计划向英国增派两个F-35中队，并在德国和意大利增加防空和其他能力，将美国驻西班牙罗塔海军基地的驱逐舰从4艘增至6艘。
白宫北约峰会资料页中声称，北约这项“防御计划”是为了应对俄罗斯造成的“更危险的欧洲安全环境”。目前，北约直接指挥4万多名部队。相对于俄乌冲突爆发前，美国已经向欧洲增派了2万多兵力，目前约有10万名美军在欧洲提供防御和威慑。
美国陆军第五军 美国军方图
美国未来将根据动态的安全环境需求，继续调整军事部署。
北约秘书长斯托尔滕贝格29日早些时候表示，由于俄乌冲突，北约正面临“二战以来最大挑战”，他欢迎拜登的声明。“这确实显示了你在跨大西洋纽带中的决定性领导和力量......感谢你和美国对乌克兰的坚定支持。”
波兰副外长雅布隆斯基(Pawel Jablonski)对波兰国家通讯社说，增加美国指挥机构的决定是“美国和波兰之间日益密切合作的表现”，并将让北约盟国在前线了解俄罗斯的威胁。
白宫国家安全委员会事务协调人柯比则称，美国并未就这些变化与俄罗斯沟通，“没有什么要求让我们这么做”。
尽管如此，美联社援引的美国官员强调，所谓的永久指挥部只适用于指挥部门，而非作战部队，因此这与北约1997年和俄罗斯达成的协议一致。当时，北约同意不在东欧永久部署作战部队，以在冷战后的世界里建立更具建设性的关系。
同样，美国派往罗马尼亚和波罗的海的作战部队也是“轮换的”，而不是长期部署。
法新社在报道中称拜登试图在北约峰会上展示“团结”的努力，但盟友可能会对美国的国内事务震惊。“许多移民在美国得克萨斯州的高温中死亡，堕胎和枪支引发了社会冲突，以及特朗普国会骚乱的听证会。美国国内发生了许多事。拜登领导的民主党很可能在11月失去对国会的控制权，他似乎越来越无力将自己的意愿强加于人。”
前总统奥巴马的顾问布鲁恩同样表示，拜登被“特朗普、枪支和堕胎”分心了。“他似乎满足于拍几张照片来展示他在世界舞台上的强大领导力，然后回国专注于秋季的国会竞选。”
保守派“传统基金会”(Heritage Foundation)的外交政策专家詹姆斯·卡拉法诺(James Carafano)评论称，虽然美国仍处于世界的领先地位，但拜登在国内的表现表明“美国衰落的可能性真实存在”。
“我们们的盟友和伙伴，更不用说我们的对手，都在采取相应的行动。他们中的许多人已经开始为后拜登时代做准备。”
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