当地时间6月29日,美国总统拜登在西班牙马德里举办的北约峰会上宣布,为应对“俄罗斯威胁”,美国将在波兰设立美国陆军第五军的永久前沿指挥部,并增强在北约东翼的军事力量,其中包括在罗马尼亚新部署一个轮换旅级战斗队。


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但前总统奥巴马的顾问布雷特·布鲁恩(Brett Bruen)评论拜登在北约峰会上的举动称,拜登目前已被国内事务分心,他试图“拍几张照片展示在国际事务上的领导力”,然后回国专注于秋季的国会选举。

拜登在北约峰会上讲话 澎湃影像图

据美联社消息,拜登29日讲话之初即宣布,美国将在波兰永久部署美国陆军第五军前沿指挥部。他表示,这一举动将加强美国与北约在东翼的“互操作”,这也是美国在北约东部边境的第一个永久性基地。

美国陆军第五军于1918年成立,是美国远征军的一部分,曾参与过二战和伊拉克战争。2013年,第五军总部解编,但在2020年于美国本土重启。美军称,第五军总部的任务是加强美国欧洲司令部的“指挥能量”,兵力约有600人,于2020年秋季投入运营。

除此之外,拜登还宣布将大幅增加在东翼的军事力量,承诺在罗马尼亚新部署一个轮换旅级战斗队,方便在东翼的训练和演习。美国还将加强在波罗的海地区的轮换部署,其中包括装甲、航空、防空和特种作战部队,并与地区盟国建立进一步的互操作性和强化训练。

美国计划向英国增派两个F-35中队,并在德国和意大利增加防空和其他能力,将美国驻西班牙罗塔海军基地的驱逐舰从4艘增至6艘。

白宫北约峰会资料页中声称,北约这项“防御计划”是为了应对俄罗斯造成的“更危险的欧洲安全环境”。目前,北约直接指挥4万多名部队。相对于俄乌冲突爆发前,美国已经向欧洲增派了2万多兵力,目前约有10万名美军在欧洲提供防御和威慑。

美国陆军第五军 美国军方图

美国未来将根据动态的安全环境需求,继续调整军事部署。

北约秘书长斯托尔滕贝格29日早些时候表示,由于俄乌冲突,北约正面临“二战以来最大挑战”,他欢迎拜登的声明。“这确实显示了你在跨大西洋纽带中的决定性领导和力量......感谢你和美国对乌克兰的坚定支持。”

波兰副外长雅布隆斯基(Pawel Jablonski)对波兰国家通讯社说,增加美国指挥机构的决定是“美国和波兰之间日益密切合作的表现”,并将让北约盟国在前线了解俄罗斯的威胁。

白宫国家安全委员会事务协调人柯比则称,美国并未就这些变化与俄罗斯沟通,“没有什么要求让我们这么做”。

尽管如此,美联社援引的美国官员强调,所谓的永久指挥部只适用于指挥部门,而非作战部队,因此这与北约1997年和俄罗斯达成的协议一致。当时,北约同意不在东欧永久部署作战部队,以在冷战后的世界里建立更具建设性的关系。

同样,美国派往罗马尼亚和波罗的海的作战部队也是“轮换的”,而不是长期部署。

法新社在报道中称拜登试图在北约峰会上展示“团结”的努力,但盟友可能会对美国的国内事务震惊。“许多移民在美国得克萨斯州的高温中死亡,堕胎和枪支引发了社会冲突,以及特朗普国会骚乱的听证会。美国国内发生了许多事。拜登领导的民主党很可能在11月失去对国会的控制权,他似乎越来越无力将自己的意愿强加于人。”

前总统奥巴马的顾问布鲁恩同样表示,拜登被“特朗普、枪支和堕胎”分心了。“他似乎满足于拍几张照片来展示他在世界舞台上的强大领导力,然后回国专注于秋季的国会竞选。”

保守派“传统基金会”(Heritage Foundation)的外交政策专家詹姆斯·卡拉法诺(James Carafano)评论称,虽然美国仍处于世界的领先地位,但拜登在国内的表现表明“美国衰落的可能性真实存在”。

“我们们的盟友和伙伴,更不用说我们的对手,都在采取相应的行动。他们中的许多人已经开始为后拜登时代做准备。”

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