散货船停泊在纳霍德卡湾


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7月27日，路透社援引知情人士消息，拜登政府准备加强与西方贸易公司、保险公司和油轮船东的联系，提醒他们遵守七国集团对俄罗斯石油的价格上限。此前多家媒体报道，俄罗斯旗舰级乌拉尔石油价格超过七国集团设定的每桶60美元上限。

消息人士表示，预计拜登政府将采用“软”策略，而不会对潜在违规者进行严厉执法，因为后者可能会颠覆能源市场。

“财政部最初的倾向是温和，不会像铁锤般砸向油轮和油轮船东，而是通过信函和电话悄悄执行。”一位熟悉政府想法的消息人士透露。

拜登政府的一位消息人士表示，在实施价格上限制裁期间，他们与服务提供商就拜登政府的要求进行了持续的对话。该消息人士称，“我们已经在进行这类对话，而且还会继续”。

据路透社数据，俄罗斯乌拉尔原油近两周来一直处于或高于上限水平。美国财政部使用月度平均价格来计算乌拉尔原油价格，这意味着在美国财政部的数据之中，俄罗斯的油价可能需要一段时间才有可能超过价格上限。

美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)表示，逃避或违反价格上限的个人或公司可能面临包括罚款在内的民事或刑事执法行动，该办公室将与其他国家合作，分享有关逃避价格上限制裁的信息。

美国财政部一名高级官员表示，“我们决心确保不会扭曲市场”。

“政策难题”

拜登政府为何选择采取缓慢的行动？市场认为，强硬的态度可能会在油市引发涟漪，并推高正在上涨的全球油价。

消息人士表示，美国政府正处于“政策困境”，它不想执法威胁的方式过于严厉，也不想因干预石油流动而推高全球油价。他说：“前者会吓到那些为出口提供便利的服务提供商，他们当然不想这么做。”

此外，对于寻求2024年连任的美国总统拜登来说，能源消费价格高企还是一个政治风险。

美国对俄罗斯实行的价格上限制裁一直有两个目的：在减少俄罗斯的石油出口收入的同时，确保石油继续流向全球市场。美国政府坚称这一上限是有效的。

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